海湖莊園協議是什麼?傳言川普要發行100年美債?

近幾個月來美國華爾街傳出川普在「海湖莊園協議」中,計畫將部分外國人手中的美債置換為「100年美債」。本文將帶你了解什麼是海湖莊園協議,若百年美債真的實行,會造成什麼影響?
什麼是海湖莊園協議?
「海湖莊園」是位於美國佛羅里達州的私人莊園,目前的主人是現任美國總統川普;因此,川普常在海湖莊園中會面政要並議論政策,被泛稱為「海湖莊園協議」。
在 2024 年 11 月,白宮經濟顧問委員會主席 Miran 發表「A User’s Guide to Restructuring the Global Trading System」一文,引發市場對海湖莊園協議的關注。
海湖莊園協議原由與內容
2025年上任的美國總統川普認為,目前的全球貨幣信用體系在美國貿易和財政赤字長期失衡下,難以為繼,需要以關稅迫使其他國家達成貨幣協議,來達到〝弱勢美元〞與〝美國製造業復甦〞的效果。
因此,目前傳出的海湖莊園協議,包含四大內容:
- 提高關稅
- 匯率協議
- 成立主權財富基金
- 債務重組
提高關稅
這部分顯而易見已經開始執行,一方面利用對多國加徵關稅來增加談判籌碼,讓各國增加對美國的投資,想藉此達到美國製造的目標;另一方面關稅可減少美國貿易逆差,增加美國收入。
匯率協議
在關稅後隨之而來的可能是匯率協議,如果要增加美國的製造出口,美元貶值一定是較有利的,這也與川普在選前所提的〝弱勢美元〞不謀而合。
如同 1985 年的廣場協議,逼迫日圓升值,達到美元貶值的目的,這也是為何賺編之前在「2025年可投資的資產」一文中提到可以投資日幣的原因。
成立主權財富基金
川普在今年 2 月下令,在 2026 年之前成立「美國主權財富基金」,美國財長貝森特也對媒體表示,主權財富基金可望在 12 個月之內成立,目的為支持國內投資和經濟發展。
其實,從以上三點就可看出,川普想在 2025 上半年,利用關稅與匯率製造一場股市崩盤,讓錢流入美債避險,以救美債,所以近期才會有「川普衰退」一詞產生;接近年底時再用主權財富基金救美股,讓美國再次偉大!
債務重組
這一點爭議最大,傳言川普想將部分美國國債置換為超長期美債,以減輕美國的債務負擔;而所謂的超長期美債,就是「100年美債」。
其實,100 年美債的構想在 2020 年就有傳出,當時也是川普的第一任期,只不過後來並沒有實行,原因可能是一旦發行,可能會導致美國債信評等降低、美元崩盤!
100年美債是真的嗎?
100 年美債之所以會造成這麼大的疑慮,主要是其不可思議的 3 大條件:
- 沒有利息
- 不可交易
- 期限長達100年
就好像你借錢給一個人,他不給你利息,你也不能將債權轉賣給別人,而且錢 100 年後才還你,你會借嗎?
那這種美債到底要賣給誰?目前傳出來的可能性是,要求「外國官方」所持有的美債置換成這類超長期美債,以獲得美國的軍事保護,也就是這項政策是針對「需要美國保護的國家」,類似保護費的概念。
不過,目前這個政策還僅止於傳言,是否真的會施行,仍屬未知!
總結
如果從軍事保護的角度來說,或許「100 年美債」真的是川普想執行的政策,但若貿然施行,恐會造成美國債信評等降低、美元崩盤,我想川普也不會樂見這個結果;因此,目前這個政策的具體可行性眾說紛紜,仍然具有很大的不確定性。
不過美債投資人可從中得知的是,美債雖然在經濟衰退時有避險功能,但仍不能忽視 100 年美債這個政策風險,必須時時緊盯後續發展。

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